Ministerstvo financí
Téma č. 35
Odstranění povinnosti prodávat tabákové výrobky za určenou cenu
Tabákové výrobky nesmí být prodávány za cenu nižší nebo za cenu vyšší než jaká je uvedena na tabákové nálepce. Současný stav snížené marže u prodejců cigaret při stanovené kolkové ceně pro maloobchodníky je likvidační, nepokrývá zvyšování cen energií, vstupů a nákladů.
Vyjádření resortu:
MF uvádí, že pevná cena u tabákových výrobků je plně odvozena ze směrnice EU, tzn. že v případě změny je potřeba vyvíjet tlak na této úrovni. MPO argumentuje, že ostatní členy EU /např. Itálie, Španělsko/ mají jiná pravidla, než směrnice uvádí. MF přislíbilo prostudovat tyto podmínky.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupuny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů /ES/:
Zvýšit politický tlak na ministra financí , aby se danou problematikou začal zabývat.
Ministerstvo financí
Téma č. 36
Prosadit, aby OSVČ při ukončení či přerušení podnikatelské nebo samostatně výdělečné činnosti a pronájmu nezvyšovala základ daně o pohledávky, od jejichž splatnosti uplynulo 36 měsíců nebo se promlčely
Vyjádření resortu:
MF nesouhlasí s návrhem, neboť by byla narušena mezi daňovou evidencí a evidencí při ukončení nebo přerušení podnikatelské činnosti u OSVČ. Podnikatel má možnost snížit základ daně o neuhrazené závazky. Bude novelizován zákon č. 586/1992 Sb., brzy v MPŘ – MPO bude toto téma uplatňovat.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Změna zákona o dani z příjmů je součástí JIM a v nejbližší době od nás z MPO bude odcházet zásadní připomínka k tomuto tématu.
Je třeba důrazně připomenout ministru financí, že podnikatel - fyzická osoba má odlišné daňové zatížení při ukončení (přerušení) činnosti oproti právnické osobě. Musí při ukončení (přerušení) své činnosti, zaplatit daň z příjmu, který nikdy neobdržel, t.j. nezaplacené pohledávky. Náš návrh řeší celou problematiku a je odmítán úředníky MF.
Česká národní banka,
Ministerstvo financí ČR, v jednání:
Téma č. 37
Bankovní poplatky
Snížit vysoké poplatky účtované komerčními ústavy. Bankovní poplatky v ČR se neustále zvyšují, v porovnání se střední Evropou jsou nehorázně vysoké (např. oproti Slovensku je to dvojnásobek), znepokojují všechny občany našeho státu.
Vyjádření resortů:
ČNB konstatuje, že nemá právo ovlivňovat výši poplatků, neboť ČR je tržní ekonomikou a jedná dle zákona 6/1993 Sb. v souladu se zásadou otevřeného tržního hospodářství. Bankovní ústavy se řídí zákonem č. 21/1992 Sb. Na trhu je v současnosti 44 bankovních institucí a každý si může volit pro něj nejpřijatelnější nabídku. Bankovní ústavy se chovají tak, jak jim dovolí tržní prostředí-klient.
ČNB stále upozorňuje na tržní princip a nižší poplatky západoevropských ekonomik odůvodňuje vyššími zisky bank ze správy aktiv klientů (vyšší úložky).
MF se shoduje s názorem ČNB, rovněž se obává porušení tržního principu, doporučuje projednat s odborem bankovnictví na MF.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Na základě rozhodnutí Podnikatelské rady MPO byla ustanovena pracovní skupinou pro bankovní poplatky a její výstupy a návrhy budou předloženy ministru průmyslu a obchodu k projednání a k dalšímu řešení.
Ministerstvo životního prostředí
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Téma č. 38
Odstranění duplicity stávající evidence odpadů se statistickým vykazováním pro ČSÚ
Subjekty podnikající v oblasti ,,odpadů" musí zpracovávat formulář ,,Hlášení….."(povinnost
vychází ze zákona o odpadech) a výkaz P-5-01 (pro potřeby ČSÚ a MPO) obsahující obdo bné údaje. Dle Evropského předpisu musí určité subjekty činit hlášení do Integrovaného registru znečištění. V podstatě musí učinit podnikatelský subjekt hlášení o odpadech 3x, a to vždy do jiného formuláře.
Vyjádření resortu:
Z jednání nevyplynuly závěry, je zapotřebí vykomunikovat na půdě MPO – odbor ekologie – příprava stanoviska + vazba na Ekoaudit.
ČSÚ i MPO (odbor ekologie - Havránková) požadují zachovat Odp - 5-01 neboť výkaz umožnuje zajistit dostatečně irelevantní data pro statistiku a následně pro přenos EU. Data zjišťovaná MŽP jsou pouze charakteru pouze pro kontrolní činnost a pro mezinárodní statistiku jsou nepřijatelná. ČSÚ z tohoto důvodu nemůže zrušit Odp - 5-01 z programu statistických zjišťování. Naproti tomu MŽP rovněž trvá na jejich hlášení, které považuje za dostačující pro všechny subjekty.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Problém bude řešit osobně NM Danda do 31.12.2011.
Ministerstvo životního prostředí
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Téma č. 39
Měření emisí ve výrobě skla – změnit výklad NV č. 615/2006 Sb., tak, aby odpadla povinnost měření polutantů ve sklárnách.
Vyjádření resortu:
Z jednání nevyplynuly závěry, je zapotřebí vykomunikovat na půdě MPO – odbor ekologie – příprava stanoviska + vazba na Ekoaudit.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Problém bude řešit osobně NM Danda do 31.12.2011.
Ministerstvo pro místní rozvoj
Téma č. 40
Návrh na technickou novelu zákona o veřejných dražbách – zavedení tzv. limitních cen jako pojistky proti prodeji pod cenou
Vyjádření resortu:
Písemně MMR informuje, že stávající legislativní úprava již nyní stanoví povinnost dražebníka zajistit odhad předmětu dražby. Zákon o oceňování majetku nestanovuje žádné oceňování na limitní cenu, tzn., že dobrovolná dražba je prováděna v rámci dobrovolného soukromě právního vztahu na základě smlouvy o provedení o dražby. Změna zákona o veřejných dražbách by měla vycházet z potřeb praxe, z tohoto důvodu již více než dva roky probíhají diskuse s veřejností. Je zapotřebí dosažení shody mezi zástupci dražebníků, která se v současné době ubírá směrem k procesnímu sjednocení všech typů dražeb prováděných v ČR.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ES/:
Čekám na vyjádření a návrhy sdružení dražebníků… (Valečka).
Český úřad zeměměřický a katastrální,
Téma č. 41
Garance státu za správnost zápisu
občanům a podnikatelským subjektům prostřednictvím katastrálních úřadů ČR
Při realizaci zápisů na katastrálních úřadech ČR dochází v některých případech k zápisu nepravdivých údajů. Stát by měl ručit za správnost při zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem do katastru nemovitostí.
Vyjádření ČÚZK:
Jednání na ČÚZK nevyvoláno, v písemném stanovisku ČÚZK uvádí, že navrhovaná úprava zákona č.265/1992 Sb. je nadbytečná, neboť odpovědnost státu za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci upravuje zákon č. 82/1998 Sb., na základě tohoto zákona se lze domáhat způsobené škody. Tuto možnost využívá průměrně 40 osob za rok.
ČUZK není znám žádný případ, kdy by k podplácení úředníků došlo. Vyzývá ke sdělení konkrétního případu, kterému se patřičně bude věnovat. Již dříve ze strany předsedy ČUZK (Ing. Večeře) řešena tzv. zásada materiální publicity, která je nyní promítnuta do nového Občanského zákoníku, čímž by měla být poskytnuta podnikatelům nejvyšší možná míra ochrany, srovnatelná např. s Rakouskem a Německem.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Problém vyřešen novým občanským zákoníkem, námět uzavřen.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Téma č. 42
Povinné označování země původu na výrobcích (ze všech zemí vč. EU)
Vyjádření resortu:
Řešeno na MPO, 06000. ČR návrh nařízení (made in/Origin marking) v současné době nepodporuje, což dokazuje i dopis Svazu průmyslu a dopravy z 1. 4. 2011 ministrovi MPO, kde většina členů SPD podporuje používání značení země původu na dobrovolné bázi.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
MPO navrhuje jinou cestu k řešení uvedeného problému a podá legislativní návrh řešení do konce roku 2011.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Téma č. 43
Zákon o metrologii – registrace opravců pouze v případech, že jejich registrační značka bude plnit funkci ověřovací
Vyjádření resortu:
Řešeno na MPO, 05310. V roce 2012 se předpokládá nové zpracování zákona o metrologii (předložení do vlády v termínu 3/2012).
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Úprava zákona je řešena a bude projednána v březnu 2012 MPO.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Téma č. 44
Zjednodušení administrativy pro žádosti o dotace z EU (CZECHINVEST)
Vyjádření resortu:
Řešeno na MPO, 08100. Sekce 08000 MPO již v minulých letech přistoupila k mnoha významným opatřením, které měly za cíl zjednodušit proces podání žádostí o poskytnutí dotací a jejich čerpání (např. eAccount, což je předávání dokumentů v elektr. podobě, zavedení elektr. podpisování podmínek a rozhodnutí, průběžné aktualizování webových stránek apod.). Podařilo se snížit lhůtu na proplácení žádostí o platbu na méně než 20 prac. dnů a lhůtu pro vydání rozhodnutí na méně než 70 pracovních dnů.
Sekce 0800 upozorňuje, že však nelze měnit text výzev a pravidla způsobilých výdajů u vyhlašovaných výzev, neboť by tím byla narušena zásada rovného přístupu vůči všem žadatelům!
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Administrativa je zavedena dle podmínek Evropské komise
Požadavek na snížení administrativy je dle podmínek Evr. komise a proto dále nelze metodiku zjednodušit, námět je uzavřen.
Ministerstvo financí
Téma č. 45
Zjednodušování daňových přiznání podnikatelů (u fyz. osob)
v důsledku častých změn daňových zákonů dochází k neustálým změnám i v daňových přiznání - minimalizace a zveřejnění formulářů všech daní na webových stránkách s možností přímého vyplnění.
Vyjádření resortu:
MF uvádí, že počítá se zavedením všech daňových formulářů a přiznání jen elektronicky. Cílem vlády ČR je sdílení elektronických dokumentů mezi státní správou a soukromým sektorem.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Naprosté nepochopení úředníků MF, kteří nepochopili námět, a to, že žádáme o úpravu formátu formuláře daňového přiznání tak, aby bylo jednoduše vyplnitelné a aby tam byly potřebné údaje, což v současné době není. Daňové přiznaní pro fyzickou osobu na „jeden list, tj. 2 strany oproti v současnosti požadovaném formátu 4 stran a ještě k tomu další přílohy.
K zavádění elektronického podání daně z příjmu samozřejmě nejsou žádné námitky.
Ministerstvo financí
Téma č. 46
Znovuzavedení daňových složenek pro drobné živnostníky (bez poštovného)
Do konce roku 2010 bylo možno platit složenkami jakoukoliv daň na všech poštách bez poštovného. Tato možnost byla zrušena a nastaveno placení daně v hotovosti na pokladně FÚ nebo platbou přes účet. Do konce roku 2010 bylo možno platit složenkami jakoukoliv daň na poštách bez poštovného. Tato možnost byla zrušená a nastaveno placení daně v hotovosti na pokladně FÚ nebo platbou přes účet.
Vyjádření resortu:
MF uvádí, že v rámci rozpočtových úspor bylo zrušeno rozesílání složenek, neboť stát tak vynakládal částku ve výši 46,6 mil Kč. V rámci úspor se nepočítá se znovuzavedením složenek z výše uvedeného důvodu .
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
MF na naši výzvu doložilo náklady na tisk všech daňových složenek, které vyčíslilo sumou 46 miliónů. Došlo k nedorozumění, protože náš námět se zabývá znovuzavedením složenek pro odeslání daně z příjmů, jejichž náklady na tisk a distribuci jsou dle našeho názoru zanedbatelné (15 % z 46 miliónů). Budeme trvat na tomto tématu. Písemnou formou znova oslovíme MF – Generální finanční ředitelství.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Téma č. 47
Navrácení systému proplácení nemocenských dávek na stav před 1. 1. 2011
Vyjádření resortu:
MPSV uvádí, že toto vychází z Programového prohlášení vlády ze 4. 8. 2010.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Pokud je to v programovém prohlášení této vlády, nemohu to změnit a téma uzavírám.
Ministerstvo zdravotnictví
Téma č. 48
Požadujeme uzákonit zdravotním pojišťovnám povinnost zasílat přehledy o platbách na pojištění podnikatelům 1x ročně + výzvy v případě nedoplatků
Vyjádření resortu:
Písemně MZdr sděluje, že by bylo technicky obtížné a vyžadovalo by růst nákladů vč. nákladů personálních u ZP. Tvorba přehledů by závisela na správnosti a včasném odevzdání přehledů od podnikatelů, čímž by se celý proces zkomplikoval.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Vytvořit pol.tlak na ministra zdravotnictví k přípravě novely zákona, který by řešil námět.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Ministerstvo zdravotnictví
Ministerstvo financí
Téma č. 49
Nastavení parametrů odvodů sociálního a zdravotního pojištění OSVČ
Daňová reforma účinná od 1. 1. 2008, která si vytkla před závorku všech svých opatření princip nepotrestání pracovitosti a úspěchu, oslabila kritéria daňové neutrality, daňové spravedlnosti, ale i daňové spravovatelnosti a oslabila vůli a ochotu zejména podnikajících fyzických osob platit daně. Produktivní jádro OSVČ nalézající se v intervalu rozdílu mezi příjmy a výdaji od 1 mil. Kč do 4,5 mil. Kč, bylo radikálně zasaženo rozšířením daňového základu zejména zvýšením vyměřovacího základu pro odvody sociálního a zdravotního pojištění (486 000 Kč v roce 2007 oproti 1 707 948 v roce 2010). Čísla v praxi znamenají, že jestliže v roce 2007 byl pojistnými odvody zatížen rozdíl mezi příjmy a výdaji do výše 972 000 Kč a odvod zdravotního a sociálního pojištění OSVČ byl daňově účinný a snižoval základ daně, v roce 2010 činila hodnota maximálního vyměřovacího základu 1 707 948 Kč (za dva roky nárůst o 350%!!!) a pojistné se odvádělo z rozdílu mezi příjmy a výdaji ve výši 3.415.896,-- Kč a jeho výše základ daně z příjmů OSVČ nesnižovala. Uvedené opatření bylo přijato jako kompenzace zavedení 15% sazby rovné daně. Úpravy daňových sazeb v souvislosti se zamýšleným zrušením principu super hrubé mzdy je třeba spojit s úpravou nastavení parametrů a daňovou uznatelností pojistných odvodů OSVČ.
Vyjádření resortu:
MPSV uvádí, že toto vychází z Programového prohlášení vlády ze 4. 8. 2010.
MF uvádí, že bude řešit v rámci novel daňových zákonů s účinností od 1. 1. 2015. Dříve nelze s ohledem na návaznost novel občanského a obchodního zákoníku, kdy tyto musí být přijaty dříve.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Téma bude obsaženo v JIM.
Opět ale není důvod k odkladu přípravy novely zákona, protože nový občanský zákoník je v současné době v legislativním procesu a reálný předpoklad, že bude přijat. Zvýšit pol. tlak na ministra financí.
Ministerstvo práce a sociálních věcí
Téma č. 50
Požadujeme navrátit přiznání nároku na dávky nemocenského pojištění pro OSVČ na stav před 1. 1. 2011
Vyjádření resortu:
MPSV uvádí, že toto vychází z Programového prohlášení vlády ze 4. 8. 2010.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Pokud je to v programovém prohlášení této vlády , nemohu to změnit a téma uzavírám.
Ministerstvo vnitra
Téma č. 51
Uživatelsky zpřístupnit všechny formuláře státní správy přístupné na internetu (vhodná forma pro využití uživatelem, úspora nákladů – software, zvláštní licenční přístupy)
Vyjádření resortu:
MV souhlasí bez výhrad k navrženému řešení MPO. V rámci reorganizace agent státní veřejné správy.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Vytvořit tlak na ministra vnitra aby připravil novelu zákona. Momentálně jednám s NM Veselským(MV).
Ministerstvo financí
Téma č.: 52
Možnost předávat formuláře pro českou daňovou správu od podnikatelů i v papírové podobě – vzniká problém při odvodu např. DPH v případě příjmu ze zahraničí
Vyjádření resortu:
MF nesouhlasí, dle nařízení Rady (ES)č. 37/2009 je nutné hlášení podávat v elektronické podobě bez zaručeného elektronického podpisu. MF uvádí, že zavedení i v papírové podobě administrativní zatíží podnikatele
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Ano, ale drobní podnikatelé mají na přechodnou dobu velký zájem podávat tato přiznání (DPH) v papírové podobě. Trváme na námětu, zajistíme další jednání na úrovni náměstků.
Hospodářská komora ČR
Ministerstvo dopravy ČR
Téma č. 53
Umožnit možnost platby za neuhrazené mýtné převodem z účtu
Neuhrazené mýtné lze nyní platit pouze v hotovosti na kontaktním místě HK ČR, což je náročné na čas podnikatelů i na dopravu do kontaktního místa HK ČR.
Vyjádření HK, MD:
HK ČR písemným stanoviskem upozorňuje na skutečnost, že je pouze subdodavatelem služby při zpoplatnění vybraných komunikací v ČR a s odkazem na ÚV č. 42 ze dne 12. 1. 2005 jsou rozhodujícími subjekty v tomto systému MD a ŘSD.
MD a ŘS sdělilo, že jim nepřísluší.
MD uvádí písemně, že pravomoc provozovatele systému je v ŘSD. Již nyní je možné platit platební kartou, přičemž od 1. 4. 2011 bude realizována úprava SW, která umožnuje dopravcům nahlížet on-line na případné nedoplatky a ty hradit i elektronickou cestou.
Kompetentní je odbor pozemních komunikací.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Bylo dosaženo částečného řešení pro tzv. registrované účastníky systému mýta,
NM B. Danda si tento úkol vzal jako osobní, a vyřeší ho do konce roku 2011.
Ministerstvo spravedlnosti
Téma č. 54
Insolvenční zákon – razantní změna (zamezit podvodům cílené likvidace při konkurenčním boji)
Vyjádření resortu:
MS v lednu 2011 předložilo novelu Insolvenčního zákona, která dá soudům možnost obrany proti šikanozním návrhům do MPŘ. V květnu 2011 byly opět resorty vyzvány dopisem M k připomínkám s termínem do 30. 6. 2011.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Toto téma je v současnosti osobně řešeno NM Dandou na úrovni náměstků a výsledek jednaní do 30.6.2011.
Ministerstvo spravedlnosti:
Téma č. 55
Odstranění odchylky od ustanovení obchodního zákoníku – vždy písemná forma, aby se předešlo následným sporům
Vyjádření resortu:
MSp poukazuje na nevhodnost smluvních vztahů z důvodu vzniku právní nejistoty. MS uvádí, že pro drobné podnikatele by zcela jistě bylo administrativně velmi náročné, pokud by museli uzavírat písemnou dohodu, kdyby se chtěli například odchýlit od dispozitivního ustanovení o místě plnění. Zvláště tam, kde nevzniká žádný spor. Takto zaváděný formalismus by přinesl do podnikatelských vztahů obrovskou právní nejistotu .
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Toto téma je v současnosti osobně řešeno NM Dandou na úrovni NM a výsledek jednaní do 30.6.2011.
Ministerstvo dopravy
Téma č. 56
Vysokorychlostní kontrolní vážení – pouze orientační údaj
Při vysokorychlostním kontrolním vážení, tj. použití přejezdového vážícího systému zabudovaného ve vozovce, je až 20 % zjištěných hmotností na nápravu chybných, neboť zde působí celá řada faktorů (povětrnostní podmínky atd.). I přesto by výsledky měření ve spojení s kamerovým informačním systémem měly být podkladem pro vysoké sankce autodopravcům, přičemž je-li zjištěno přetížení, autodopravce již nemůže tento fakt rozporovat. Proto by vysokorychlostní vážení bez následné kontroly vozidla a nákladního listu mělo být považováno jen za orientační a v případě přetížení by vozidlo mělo být odkloněno na nejbližší místo s nízko rychlostním kontrolním vážením a zde znovu zváženo.
Vyjádření resortu :
MD písemně doporučuje téma řešit s odborem provozu silničních vozidel. V současné době se připravuje vyhláška, která stanoví metodiku a další podmínky vysokorychlostního vážení a měla by být rozeslána do mimoresortního připomínkového řízení/MPŘ/.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Problém přednesen na MD u NM Tomana dne 14.06.2011, od nás z MPO odešly zásadní připomínky k probíhající opětovné novelizaci zákona č. 13/1997Sb, čekáme na výzvu k vypořádání, aby mohl být problém do novely zapracován.
Ministerstvo dopravy
Téma č. 57
Vysokorychlostní kontrolní vážení – zavedení odpovědnosti odesilatele za správné uvedení hmotnosti přepravovaného nákladu v přepravních dokladech
Odpovědnost za váhu nákladů je nyní pouze na straně autodopravce, potažmo řidiče nákladního vozidla, kteří nemají zpravidla možnost náklad převážit. Problém přetěžování musí být řešen všemi zainteresovanými subjekty, tj. i odesílateli, kteří většinou mívají největší motivaci k přetěžování vozidel.
Vyjádření resortu:
MD písemně informovalo, že došlo k novelizaci zákona č. 13/1997 Sb., pozemní komunikace, který byl jako Sněmovní tisk č. 135 schválen Poslaneckou sněmovnou a čeká na projednání v Senátu (body 21,28,29,32).
Kompetentní je odbor legislativy MD.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Vyřešeno. Naše zásadní připomínka zapracována, zákon č.13 novelizován a účinný od 1.7.2011, odpovědnost za váhu nákladu nese odesilatel, nikoli tedy řidič, což bylo doposud.
Ministerstvo financí, v jednání
Téma č. 58
Zabudování rozvojových stimulů do daňového systému
Zrušením možnosti snížit základ daně o neinvestiční odečitatelné položky není v současnosti v daňovém systému žádná pobídka podporující strategie firemního rozvoje a tedy zvyšující konkurenceschopnost.
Vyjádření resortu:
MF uvádí, že daňová novela by měla platit od 1. 1. 2015, kdy navazuje na novely občanského a obchodního zákoníku. Dříve nelze s ohledem na návaznost novel občanského a obchodního zákoníku, kdy tyto musí být přijaty dříve.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Opět není důvod k odkladu přípravy novely zákona, protože nový občanský zákoník je v současné době v legislativním procesu a reálný předpoklad, že bude přijat. Zvýšit politický tlak na ministra financí.
Ministerstvo financí, v jednání:
Téma č. 59
Zrušení vazby trvání minimální doby leasingových smluv na lhůty daňových odpisů
S účinností od 1.1. 2008 byla ustanovením o minimální době trvání leasingových smluv (podmínka daňové uznatelnosti) s vazbou na minimální dobu daňového odpisování prakticky zlikvidována daňová výhodnost pořizování hmotného majetku formou finančního pronájmu s následnou koupí najatého hmotného majetku (finanční leasing). Tato legislativní změna má negativní dopady na daňové příjmy státu i na konkurenceschopnost firem.
Vyjádření resortu:
MF připravuje daňovou novelu ke snížení odpisových skupin s účinností od 1. 1. 2015. Dříve nelze, s ohledem na návaznost novel občanského a obchodního zákoníku, kdy tyto musí být přijaty dříve.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Námět bude součástí JIM.
Opět ale není důvod k odkladu přípravy novely zákona, protože nový občanský zákoník je v současné době v legislativním procesu a reálný předpoklad, že bude přijat. Zvýšit pol. tlak na ministra financí.
Ministerstvo financí
Téma č. 60
Obnovení možnosti tvorby daňově účinných rezerv na opravy hmotného majetku bez finančních depozit
Od roku 2009 je tvorba daňově účinných rezerv podmíněna složením částek ve výši rezerv na zvláštní účet v bance. To znamená zhoršení podmínek pro malé a drobné podnikání a znemožňuje vytvářet rezervy na finančně náročné opravy hmotného majetku
Vyjádření resortu:
MF nesouhlasí, uvažuje spíše směrem- zrušit tvorby daňově účinných rezerv na opravy hmotného majetku. Jako obrana proti nežádoucímu odkladu daňové povinnosti.
Vyjádření Bedřicha Dandy, náměstka ministra MPO a vedoucího Expertní skupiny pro snižování administrativní zátěže podnikatelů/ ES/:
Naprosto mylný názor ministerstva financí. O žádné snižování daňového základu se nejedná, jde jen o odložení platby daně a to jen v případě, že podnikatel tuto rezervu v příštích obdobích nepoužije na inovaci a daň potom musí zaplatit. Doporučuji řešit na úrovni ministra financí a ministra průmyslu a obchodu.
Poznámka:
Pan ministr Martin Kocourek nám při předložení I.etapy námětů na snižování administrativní zátěže doporučil, abychom zatím neprojednávali následující 3 náměty:
NÁVRH 1)
Téma:
ZABRÁNIT DOPADU APLIKACE §109, odst.1, zákona 235/2004Sb. o Dani z přidané hodnoty. Navrhujeme zrušit §109 – ručení, návrhu novely výše uvedeného zákona.
Odůvodnění: novela zákona byla již projednána v I.čtení PSP ČR. Novela by zavedla institut tzv. ručitelství za odvedení DPH odběratelem, v případě, že DPH neodvede dodavatel. A to
na základě skutečnosti, že odběratel měl nebo mohl předpokládat, že daň za odebrané zboží nebude dodavatelem úmyslně odvedena.
NÁVRH 2)
Téma:
ZRUŠENÍ KNIHY JÍZD dle Zákona č. 586/1992 Sb o daních z příjmů
Odůvodnění: jedná se o zbytečnou a nesmyslnou administrativní zátěž podnikatelů, která
je navíc obcházena využíváním počítačových programů. Navíc to podnikatele odvádí
od výkonu hlavní činnosti a blokuje mu značné penzum času.
NÁVRH 3)
Téma:
NEDOPUSTIT ZAVEDENÍ MĚSÍČNÍCH HLÁŠENÍ VYMĚŘ.ZÁKLADŮ ZAMĚSTNANCŮ SPRÁVCI DANĚ
Odůvodnění:
Návrh novely zákona o DPFO č.586/1992Sb.- o hlášení vyměřovacích základů zaměstnanců – konkrétně §38, odst.4-6. Každý měsíc s účinností od 1.1.2011 na Finanční úřad. Dosud toto hlášení bylo ze zákona vyžadováno ze strany FÚ 1x ročně. Zde by došlo k masivnímu nárůstu administrativy podnikatelů v řádu 12ti násobku dosavadní povinnosti.
Bedřich Danda Rudolf Baránek
náměstek ministra koordinátor Expertní skupiny
pověřený řízením sekce podnikání pro snižování AZ podnikatelů
V Praze dne 27.června 2011
